胜利村2018年脱贫攻坚工作总结

　　2018年是潜山市整市脱贫摘帽之年，是潜山市脱贫攻坚关键的一年。胜利村在潜山市委、市政府的统一部署下、在黄泥镇党委、政府的正确带领下，按照市委、市政府年初的目标要求，认真贯彻落实，有序推进脱贫攻坚各项工作的开展。 一、胜利村基本情况 胜利村位于黄泥镇最西部，距离镇政府驻地4.5公里，与太湖县新仓、小池两镇紧邻，全村人口 3657人，下辖33个村民组，共803户，面积约8平方公里, 其中耕地面积3800亩，林地面积4100亩。2014年以来通过精准识别全村共锁定建档立卡贫困户123户，贫困人口456人，其中低保贫困户46户116人，五保贫困户15户 17 人。自脱贫攻坚工作开展以来，我村按照“因地制宜、整合资源、精准施策、统筹推进”的工作思路，聚焦“两不愁、三保障”，全力以赴、奋发实干、持续发力，推动了各项工作纵深开展，脱贫攻坚取得了阶段性成效，经济社会发展发生了明显的变化：一是基础设施日益完善。二是产业建设已具规模。三是住房条件显著改善。四是群众收入明显增加。2014--2018年通过精准帮扶、因户施策，全村共脱贫113户，426人，其中2018年脱贫40户，113人。贫困发生率降至0.82%。

　　二、建强基层组织，抓党建促脱贫

　　村党总支部将脱贫攻坚工作作为一项最重要的政治任务来抓，以十九大精神引领脱贫攻坚工作，以“两学一做”学习教育活动为契机，以建强基层党组织和发挥党员模范作用为着力点，充分发挥村党总支在脱贫攻坚中的核心领导作用，积极为精准扶贫把关定向，推进脱贫攻坚工作有序开展。发动党员干部带头走访贫困群众，认真听取贫困户合理诉求，耐心解答贫困户对政策方面的疑惑，帮助其理清发展思路、制定帮扶计划，宣传扶贫政策、核实家庭基本情况变动信息及家庭收支情况等，做到党员干部联系心贴心、信息采集实打实、政策落实面对面、项目落实点对点，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。

　　三、加强组织领导，严格职责分工

　　根据驻村扶贫工作队和村两委人员配备情况，调整成立村扶贫工作组，驻村工作队负责对本村扶贫工作牵头抓总、协调统筹各项政策各种程序的把关;扶贫专干负责扶贫业务的办理，扶贫手册、户档资料、村级资料等各项扶贫软件资料的收集整理归档，按时完成数据信息的采集、录入工作。村干部在扶贫工作中负主体责任，按照包片联系的原则，强化帮扶联系、兑现政策措施、完善基础资料，对自己联系的贫困户精准识别、精准施策、精准脱贫负直接和主要责任，形成分工合理、各负其责的工作推

　　进机制，确保驻村扶贫工作队、村两委、帮扶干部形成合力，确保各项工作有序有效开展。

　　四、围绕整市脱贫摘帽开展工作

　　年初市委、市政府在全市决战决胜脱贫攻坚整市脱贫摘帽动员大会上，已吹响决战誓师的号角，动员全市上下锁定目标，以时不我待、只争朝夕的精神，众志成城，勠力同心，精准发力，尽锐出战，向贫困发起全面总攻，坚决打赢潜山整市脱贫摘帽攻坚战。胜利村以“起步就要冲刺、开局就是决战”的强势攻坚氛围，打响2018年脱贫攻坚春季攻势第一战。我们通过开展大走访 、大帮扶、大落实、大整改、大宣传行动，落实一批政策、推进一批项目、梳理整改一批问题，补齐一批短板，迅速掀起了2018年我村脱贫攻坚工作的高潮。1：结合帮扶责任人集中全覆盖入户走访，重点了解贫困户产业发展、就业、就医、就学、致贫原因、住房安全等问题。全面分析户情，因户施策，制定精准、可操作、可实施的扶贫工作计划和贫困户帮扶计划。2：开展防漏评普查，按照“两不愁、三保障”识别标准，全面排查，重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体，看是否存在疑似漏评户。共排查重病户10户、重残非贫困户6户、低保非贫困户4户、危房非贫困户4户、未纳入低保的残疾人18人、已纳入低保的但未享受残疾人补贴的1人、没有享受残疾人护理补贴的重度残疾人1人、个性化问题1户。并建立了台账，逐户筛查，逐户解决问题，并按程序做到应纳尽纳，应扶尽扶。3：开展涉贫信访普查，建立信访问题化解台账，实现销号管理，帮助信访户解决实际问题，理顺情绪，提升了群众满意度。4：提升脱贫成效，对照已制定的贫困户年度帮扶计划，帮助贫困户落实不少于3项具体帮扶措施，确保今年拟脱贫户“造血”功能有提升，能够如期实现脱贫;已脱贫户和可能因病因灾返贫对象获得后续帮扶措施，脱贫成效有巩固能够稳定脱贫;保障兜底脱贫对象生活条件有改善，真正实现“两不愁、三保障”的真脱贫。5：开展大整改行动，从多方面梳理查找突出问题，共查找共性问题9条，涉及120户贫困户。我们以问题为导向，查找问题根源，明确整改措施，并建立整改台账，限时整改。明确责任。

　　为贯彻落实市委、市政府部署的“重精准、补短板、促攻坚”专项整改暨夏季攻坚行动，我村以“突出重点、打准靶心”的强势攻坚氛围打响2018年脱贫攻坚夏季攻坚第二战。

　　1：重精准，坚持精准识别，开展摸底排查行动，驻村工作队和村两委人员分组到非贫困户的低保户、重病户、危房户、残疾人户、信访户等边缘户进行摸底排查并建立台账，做到应扶尽扶，确保零漏评。对已脱贫户逐一筛查，确保零错退，确保户内增减人口及时上报。对2018年拟脱贫户进行评估分析，看通过帮扶是否能如期达到脱贫标准，防止边脱贫，边返贫，确保零错退。2：补短板。我村自6月中旬以来，全面开展入户大排查工作，结合帮扶责任人迅速行动，进村入户，现场询问。认真排查，填写排查表，对照排查要点把存在的问题核实核准和填写清楚。同步开展户宣传牌张贴和“四净两规范”工作，手机APP扶贫日志填写和走访照片的上传。3：产业扶贫方面，我村大力推广“四带一自”产业扶贫模式，着力提升产业扶贫到户覆盖率。4：政策落实兑现方面。对基本医疗、义务教育、社保兜底、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况开展全覆盖清理并建立问题清单，重点对拟脱贫人口参加新农合情况进行核实，做好医疗政策的宣传工作，确保符合351、180、1579健康脱贫政策的农户应享尽享。开展五保、低保对象排查，确保符合农村五保、低保条件的对象实现应保尽保。开展重度残疾人信息比对，对符合重度残疾人生活补助、护理补助发放条件的对象做到应发尽发，对在校生底数不清、资助有遗漏、受资助情况反馈不及时等问题，做到应补尽补。5：档案资料和数据质量提升方面。组织业务培训，规范档案管理，确保责任落实、政策落实、工作落实的过程性资料齐全，进一步规范贫困户扶贫手册的填写，确保更新及时、详细、真实，进一步做好建档立卡工作，加强扶贫开发信息系统数据质量筛查，及时修正、完善、更新扶贫开发信息系统信息，确保数据真实、与贫困户对象实际情况一致。6：促攻坚。开展消除农村危房行动，对农户住房进行逐户排查，确保贫困户和农户危房应改近改。我村共排查危房户24户，已全部得到改造，获得了危房改造补助资金。7：积极开展小额扶贫信贷申报工作，建立贫困户小额信贷需求台账，帮助贫困户对接农商行，确保有小额信贷需求的贫困户应贷尽贷，8：做好安全饮水排查工作，做到户户有安全饮水，不漏一户。

　　为确保脱贫摘帽各项指标全部达标,我村8月份围绕脱贫攻坚省、市、县督查组所反馈的问题及我镇6村互查等突出问题集中进行整改。以“集中精力、突出重点、对标整改”坚定信心，全力以赴打响2018年脱贫攻坚突出问题集中整改第三战。我村对照省、市、县反馈潜山县问题清单逐一核实、比对，举一反三，全面整改。1：基础工作方面，完善各级各部门精准扶贫档案，规范《扶贫手册》填写、扶贫包内容、一户一档等档案资料。2：动态管理方面严格按照建档立卡标准和程序做好脱贫退出、返贫纳入和新增识别认定工作的资料归档。3：政策落实方面，对标“两不愁”，努力促进脱贫增收。大力推进农特产业扶贫，做好农特产业扶持申报工作。提升就业扶贫，向贫困人口开发就业岗位和公益性辅助岗位。实施金融扶贫。利用小额扶贫信贷支持贫困户发展特色增收产业，大力推进资产收益扶贫，实施贫困户特色产业产品保险。对标“三保障”切实筑牢脱贫基础。保障住房安全。开展消除农村危房行动，确保贫困户及农户危房应改尽改。保障教育扶贫。对贫困在校生做到应补尽补，对前期教育补助有遗漏的应报尽报。保障健康扶贫。全面落实351、180、1579政策，完善贫困户家庭医生签约服务。4：政策宣传方面。结合开办扶贫夜校向贫困群众宣传政府各项扶贫政策。共开办扶贫夜校26期，涉及33个村民组，参与人数629人。5：帮扶力量方面、四率一度方面等等举一反三、对号入座，突出重点、把握时间节点，集中精力，对标整改。把问题整改到最低限度。

　　为贯彻落实市委、市政府2018年脱贫攻坚工作大排查方案，胜利村以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，与“千干下基层行动”相结合。开展以横向到边、纵向到底的拉网式大排查，以不留死角、不留隐患的排雷式大整改，打响2018年脱贫攻坚工作大排查第四战。1：我们联合千干专班、村两委、驻村工作队、帮扶责任人四支力量，交叉分为四个小组，形成合力，对全村所有的贫困户、重点户、一般农户进行拉网式大排查。共查摆各类问题511条，并逐一整改，明确整改措施，建立整改台账，限时整改。明确责任。2：通过大排查，动态调整新纳入贫困户3户、返贫1户，新增、返贫人口14人。做到应纳尽纳，应扶尽扶，不落1户，不落1人。

　　为落实市委、市政府2018年脱贫攻坚“冬季攻势”部署要求，我村集中精力抓思想、抓认识，突出问题导向抓整改、抓落实，突出脱贫实效抓巩固、抓提升，突出目标任务抓总结、抓谋划，凝心聚力，全力以赴打响脱贫攻坚冬季攻势第五战。1：紧扣脱贫摘帽核心指标，开展提升“两率一度”工作，确保零漏评、零错退，全面提升“两率一度”水平。我们以专班排查台账为基础，联合专班成员对今年拟脱贫户、疑似漏评户、疑似错退户、重点户按照“一达线、两不愁、三保障” 同时兼顾是否入不敷出、饮水是否安全的标准逐户开展回头看，一户一策，户户过关，做好防漏评、防错退工作。提升满意度方面，我们通过开办扶贫夜校向村民讲解村里对基础设施建设的谋划，与村民面对面解答，帮助群众释疑解惑，提升满意度;对全村所有小型基础设施建设提前动工，让老百姓有看得见、摸得着的获得感，提升满意度。2、开展住房安全“回头看”行动，对全村24户危房改造户逐一入户，看是否全部入住;对子女有安全住房的独居老人户，住房不安全的，又不愿意共同居住生活的，督促和协助子女对父母住房进行维修，达到居住安全标准。确保住房安全。3:对分散供水农户进行再排查，确保每户达到安全饮水标准。4：开展农村环境卫生整治和四净两规范工作。村党总支部组织党员先锋队对全村所有道路路口进行除污扫障，并联合专班成员、帮扶责任人等到所有贫困户家中开展“四净两规范”集中帮扶活动，帮助贫困户打扫房前屋后卫生，清理杂物，规范摆放生产生活用品。5：对全村所有贫困户全覆盖入户走访，重点就贫困户家庭基本情况、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效逐项核对，算好收入账、做好政策宣传和教育引导工作。6：做好贫困户措施信息采集表、家庭人均纯收入核查表和房屋安全鉴定表入户归档工作。7：开展疑点问题排查化解工作，做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。确保第三方评估高质量通过验收。

　　五、精准扶贫见成效

　　1、贫困人口发生率降至0.82%。胜利村共有人口3657人，2014年初建档立卡贫困户116户，贫困人口408人，贫困发生率11.15%，2014年以来通过精准识别共新增贫困户6户、返贫1户，脱贫113户,426人。其中2018年脱贫40户113人。剩余未脱贫贫困户11户，贫困人口30人。贫困发生率降至0.82%。

　　2、基础设施建设日益完善。在道路交通建设方面：实施农村畅通工程30条道路22.5公里，拓宽道路2.5公里，实现80%的村民组道路通达。其中2018年公路扩面延伸工程共实施13.149公里，分别是山阳路、山头路、劲松路、雷畈路、学堂路、河口路、后湾路、胜利路、新屋路、张岭路、塘岭路、陈屋路、中线路、新桥路等。特别是叉胜路和中线路的加宽改造，与太湖县小池镇链接;塘岭路和陈屋路跨金家河与付祠村、桃花铺相连接，使得本区域与外界联系变得十分通畅便捷。在水利设施建设方面：实施清淤石砌当家塘18口，河道清淤7.5公里、河道石砌3公里，新建提水站4座、起闭机1座，施冲水库、安冲水库除险加固工程。通过实施整治水利工程项目，保证了农业灌溉用水。实现全村自来水户户通，有效保证了安全饮水。电力设施方面：新增台区 6个，线路更新改造 2000 米。人居环境建设方面：建设省级美丽乡村中心村1个，道路绿化2.5公里，亮化1公里。完成卫生改厕370户，其中农户自改176户，政府财政扶贫资金改造194户。在中心村集中新建化粪池1个。购置了相当数量的垃圾桶，遍布全村33个村民组和所有公共场所。聘请卫生保洁员3人，使村容村貌明显改观。在基本公共服务方面：为胜利村小学配齐了食堂、音乐室、美术室、水冲式卫生厕所、操场、体育场，配备了现代化教学设备，教学环境进一步得到改善。对村卫生室配备电脑、空调等设备，村医3人，实现贫困户“家庭医生签约服务”全覆盖，方便了群众就医。按照村级党组织标准化建设要求，新建150平方米为民服务中心，以“一站式”服务大厅为载体方便群众办事。

　　六、精准实施帮扶措施，力促“户脱贫”

　　按照年初制定的贫困户帮扶计划，聚焦“两不愁、三保障”，因户施策，积极推进各项扶贫政策措施的落实。

　　1：产业扶贫。积极鼓励贫困户发展产业，鼓励贫困户入股合作社，参与龙头企业带动。2018年我村贫困户实现种养殖业增收385000 元。产业扶贫补助实现贫困户全覆盖，共补助资金207840元。

　　2：就业扶贫。积极组织贫困劳动者参加各种就业招聘活动，积极开发各种辅助性岗位，组织劳动技能培训，帮助贫困劳动者介绍就业岗位。2018年参加各种就业招聘活动的贫困劳动者45人、新开发辅助性就业岗位4个、组织劳动技能培训6人、帮助贫困劳动者介绍就业岗位近百个。实现贫困劳动者就业增收三百多万元。补贴辅助性岗位就业补助、居家就业补助5400元，贫困劳动者务工交通补贴17600元。

　　3：教育扶贫。广泛宣传教育扶贫相关政策，对贫困学生进行全面摸底，2018年共发放教育资助88250元。惠及贫困学生50名。其中学前教育16人、贫困寄宿生11人、高中阶段贫困生6人、中、高职贫困生10人、贫困大学生7人。

　　4：健康扶贫。通过入户走访、张贴健康扶贫宣传画册、开办扶贫夜校等形式，大力宣传健康扶贫351、180、1579政策，积极开展健康扶贫免费“两癌筛查”活动、免费“家庭医生签约服务”活动。帮助41名贫困慢性病患者办理了慢性病证。帮助28名贫困适龄妇女免费两癌筛查。所有贫困群众均由市财政代缴了新农合参保费用。

　　5：危房改造。我村对所有危房户做到应该尽改，确保住房安全。2018年危房改造24户已全部完工，其中危房重建11户，危房修缮13户，共补助资金286000元。

　　6：易地扶贫搬迁。2018年我村异地搬迁1户5人，建筑面积124平方，补助资金100000元。已于6月底前搬迁入住。

　　7兜底扶贫。对五保、低保、残疾人、孤儿等特殊困难群体实行政策兜底，保障他们的基本生活。2018年共发放兜底资金515020元。

　　8：金融扶贫。2018年我村共有15户贫困户获得扶贫小额贷款，共贷款42万元，用于产业发展。截止2018年，全村共有76户贫困户小额扶贫贷款319万元。并帮助292名贫困人口购买小额人身意外伤害保险。

　　9：社保扶贫。帮助符合上缴养老保险的255名贫困人口代缴养老保险金51000元。

　　10：电商扶贫。帮助15户贫困户代售农副产品达6万余元。

　　通过以上到户扶贫措施的落实，使每户贫困户最低享受3—5项扶贫措施，人均纯收入均超过4000元以上，其中大部分贫困户人均纯收入超过10000元，达到“一达线、两不愁、三保障”的脱贫标准，为我村今年40户113人顺利脱贫提供了有力保障。

潜山市黄泥镇胜利村驻村工作队

2018年12月30日