潜山县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月16日上午，潜山县第十五届人民代表大会第五次会议在县青少年活动中心隆重开幕

梅耐雪强调，2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远

　　1月16日上午，潜山县第十五届人民代表大会第五次会议在县青少年活动中心隆重开幕。来自全县各地、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谱写“十三五”潜山改革发展新篇章。

　　会议由县委书记、大会主席团常务主席张劲松主持。大会主席团常务主席梅耐雪、夏吉侃、朱翯、徐云荣、黄晟前、韩建平，县政协主席刘东贤，县人大常委会党组书记黄银枝，本次会议执行主席郭玉晟、刘胜江、王续旺、余永灿、金泉水，以及老干部代表朱俊在主席台前排就坐。

　　在主席台就座的还有县领导郝祥胜、林斗喜、谢文婕、张铭芳、何文毅、周善涛，曹立全、蔡婷婷、涂高生、叶昌盛、孙力军、陈昌奇、黎琴芳、黄道锋，操龙祥、汪宗武、黄晓安、杨惠芬、崔国来、郝忠友等。

　　会议应到代表236名，出席222人，因事因病请假14人，出席人数符合法定人数。

　　上午8时30分，张劲松宣布：潜山县第十五届人民代表大会第五次会议开幕!

　　在热烈的掌声中，代县长梅耐雪代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四大部分：一、2015年及“十二五”工作回顾;二、“十三五”发展指导思想和目标任务;三、2016年主要工作任务;四、加强政府自身建设。

　　回顾2015年及“十二五”工作，梅耐雪说，2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的宏观环境，全县上下在县委的坚强领导下，适应新常态、抢抓新机遇、应对新挑战，县域经济社会保持平稳发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。梅耐雪着重从全力稳增长，综合实力稳步提升;奋力抓投入，发展后劲不断增强;着力抓统筹，城乡面貌明显改观;合力惠民生，社会事业取得进步;致力转作风，政府建设得到加强等五个方面回顾了过去一年的工作。

　　梅耐雪说，2015年各项工作顺利推进，为“十二五”画上了圆满句号。这五年，县域经济快速发展，综合实力持续增强;城乡建设不断完善，人居环境持续优化;改革攻坚深入推进，对外开放持续扩大;社会事业全面进步，人民生活持续改善。

　　梅耐雪说，当前，潜山发展正处于调结构、转方式、促升级的关键时期，发展中还存在许多不容忽视的困难和问题。我们将高度重视，采取有效举措，切实加以解决。

　　梅耐雪说，“十三五”是潜山适应新常态、加快转型升级的爬坡攻坚期，更是与全国同步建成小康社会的决战决胜期。“十三五”时期，我县经济社会发展的指导思想为：以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，围绕“撤县建市、财政翻番”目标，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县和新型城镇化”战略，着力打造国家生态文明建设示范区、美丽中国建设先行区、绿色健康产业基地和国际知名旅游目的地，确保如期全面建成小康潜山。

　　报告提出了“十三五”时期经济社会发展的主要预期目标：到2020年，全县地区生产总值达220亿元，年均增长9.5%;规上工业增加值达86亿元，年均增长10%以上;一般公共预算收入20亿元以上，年均增长15%;城乡居民可支配收入达2.3万元，年均增长10%;固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额力争实现翻番，年均增长15%以上。

　　梅耐雪说，2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长18%，规上工业产值增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在10‰以内，确保完成节能减排任务。

　　梅耐雪从8个方面报告了2016年的重点工作：一是转型升级，提升质量，壮大工业经济规模。以市场需求为导向，以优化产品结构为抓手，做强主导产业、做大优势企业，推进新型工业化发展;二是提质增效，做强特色，大力发展现代农业。突出特色发展，注重规模经营，提升农业产业化水平;三是整合资源，做优生态，努力发展全域旅游。以天柱山为龙头，创新“旅游+”发展模式，提品质、扩容量、带三产，加快打造旅游发展升级版;四是规划引领，城乡统筹，加快新型城镇化进程。做优规划，做强特色，坚持建设与管理并重，加快城乡一体化发展;五是交通先行，外联内通，推进基础设施网络化。加快城乡基础设施建设，确保完成重点项目投资55亿元以上，筑牢对内对外双向开放基石;六是精准扶贫，改善民生，打响脱贫攻坚战。强力实施脱贫攻坚工程，确保全年脱贫1.9万人，15个贫困村出列，贫困发生率降至11.08%。七是创新机制，强化服务，加强财政金融保障。适应改革发展新形势，创新财政金融服务，加大对实体经济支持力度。八是统筹兼顾，协调发展，繁荣各项社会事业。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，促进社会和谐。

　　梅耐雪强调，政府使命在肩，责任重大。我们一定认真践行“三严三实”要求，始终把依法行政作为第一原则，始终把廉洁从政作为第一准则，始终把便民利民作为第一宗旨，努力建设务实、高效、廉洁政府。

　　政府工作报告提出办好8件实事，分别是:继续推进美丽乡村建设;实施20个贫困村、2000个贫困户光伏扶贫项目;实施50公里乡村道路畅通工程;复建程长庚、张恨水故居;完成幸福河综合治理项目;建设二中片区莲花路一期工程;实施县三中和梅城中心小学布局优化、资源整合;推进县文化馆、图书馆、档案馆、规划展示馆和剧场“四馆一场”建设。

　　会议听取了县人民法院院长胡胜春所作的《潜山县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长房振球所作的《潜山县人民检察院工作报告》。

　　在主席台就坐的还有县纪委、县人武部、天柱山风景区管委会、县经济开发区管委会的负责人，旅游度假区管委会、县公安局、检察院、法院、县委党校主要负责人，享受副县待遇干部，以及主席团其他成员。

　　出席县政协十二届五次会议的政协委员列席大会。列席会议的还有：县政府组成部门主要负责人，县法院、检察院负责人，在潜的省、市人大代表，县人大常委会办事机构负责人，乡镇政府乡镇长、镇长候选人，乡镇人大主席、副主席。