余井天圣矛盾纠纷不出村

　　余井镇天圣村由原青楼乡大华村和原岭头乡天圣村于2005年合并而成，辖41个村民组，875户，3350人;村党总支下设3个党支部，现有正式党员97人;全村面积12.5平方公里，其中耕地面积3329亩，山场面积4000亩。 该村两委班子战斗力强，作风务实，党员干部示范带头作用明显，综治绩效考核连续八年位居全镇前列。近些年来，该村坚持把平安建设作为头等大事来抓，按照“关口前移、重心下移、全面摸排、不留隐患”的要求，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，做到发现得早、控制得住、处理得好，已连续五年实现小事不出片、大事 不出村，赢得了一片安宁与和谐。其主要做法是：

　　以党建为统领，为矛盾纠纷的排查化解提供组织保证。随 着农村各项事业的发展，各种矛盾也不断产生;要做好农村工作，就必须正确认识矛盾、妥善处理矛盾。天圣村两委秉持这一理念，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，始终把排查化解矛盾作为综治维稳基础性工作常抓不懈，每年年初，村党总支在组织“双向承诺”时，首先承诺不回避矛盾，而且要主动面对、敢于担当、 勇于化解矛盾。规定包片村干、所在党支部书记是片区矛盾纠纷排查化解第一责任人，工作成效纳入绩效考核;全体党员、村民组长、村民代表是综治维稳工作的宣传员、信息员、协调员。

　　以制度为保障，确保矛盾纠纷排查全面深入。坚持矛盾纠纷排查周一例会制度，各包片村干部汇报上周矛盾纠纷排查调处和信访问题化解情况，重点矛盾随时报告。各村民组信息员对组内出现的矛盾或苗头性、倾向性问题要及时报包片村干部。对疏理排查出来的各类矛盾隐患登记在册，做到底数清、情况明、处理快。

　　以调解为抓手，确保矛盾纠纷及时化解在村组。该 村对排查出的问题逐个分析研判，提出初步化解方案，首先由各包片村干牵头负责调处，实行村组联动，抓早抓小，致力把矛盾隐患消除在初始阶段、萌芽状态。对化解有困难的由工作站牵头化解，并及时向镇综治维稳信访工作中心报告，需镇中心支持的及时请予支持。排查调处情况每周报镇综治维稳办。

　　在具体调解工作中，坚持依法依规、公平公正、双方接受的原则，做到以情感人、以理服人、以法服人，一方面严格把控事态、防止滋生其他的问题，另一方面注意换位思考，切实维护群众的正当权益，坚持三个结合，确保化解质效。一是与法制宣传教育相结合。把调解过程变成宣传法律政策的过程，既体现了法律政策的刚性，又充满思想疏导的柔情。S253省道改建是我县今年一项重点工程，涉及该村的新建道路约1.9公里，需征收田地80余亩、拆迁5户、拆除附属房屋26间、迁移坟茔百余棺。由于时间紧、任务重、矛盾多，村党总支明确专人负责，实行包保责任制，不分白天黑夜上门做工作，解决合理诉求。对于少数群众的不理解、不配合，村干任劳任怨，真情感化，最终取得群众的理解、支持与配合，确保在规定时间内完成了征迁任务。二是与弘扬社会主义核心价值观相结合。以六尺巷的故事、与人方便于已方便的道理，引导当事人常怀宽容之心，以责人之心责已，以恕己之心恕人。2016年2月24日， 燕屋组张和平和本组张泽成因修路发生纠纷，双方均认为损害了各自利益，情绪激动。村书记桂芳桥将双方当事人、村民组长、村民代表召集在一起，分析问题根源，从道路的历史形成到现今社会发展的需要、创建和谐社会等各个方面做工作，对双方的过失进行批评，要求双方都要拿出高姿态。精诚所至，金石为开，最终双 方都做了让步，使得原有的路基加宽一米。三是与当事双方认识各自不足相结合。不是简单赔偿了事，而是通过润物细无声的调解工作使当事双方查找自身的不足，认识自身的错误，向对方道歉，争取谅解，最后都达到双方握手言和的效果。2016年4月17日， 红星组陈翠容与婆婆许桃花因家庭琐事发生口角，并发生肢体冲突，导致婆婆徐桃花头面部损伤，失血较多，被送至医院住院治疗。了解到情况后，包片村干及时与其丈夫联系，要求从务工地返乡，处理家庭纠纷;在其丈夫、婆婆面前，对陈翠容违背家庭伦理道德、违反法律的行为进行批评，了解此次事件背后婆媳双方的委 屈，说开彼此的心结。最终陈翠容向婆婆赔礼道歉并在医院进行陪护，一家人重归于好。几年来经村调解的纠纷基本没有反复。(作者：洪庆怀)