黄柏镇:党组织引领“四化”模式走精准扶贫精准脱贫之路

潜山信息 · 发表于 2015-11-30 12:25:16

　　近年来，黄柏镇在推进精准扶贫工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立“依法合规、整合资金、发动群众和精准扶贫”理念，围绕扶贫工作目标，突出解决制约发展的关键问题，坚持“四化”模式，确保精准扶贫工作扎实有效开展。

　　一是党委监督，依法合规确保项目流程公开化。为确保扶贫专项资金用在刀刃上，用在群众急需的地方，真正实现扶贫专项资金使用公开化，该镇党委、政府实行重大工程和项目专项督查制度，对超过十万的项目，由人大、纪委、财政和分管同志会同项目村实行议标;对工程投资超过50万元的实施政府招标。如今年实施的陆河村大引至乐道道路，在年初的村民代表会议确定项目实施计划之后，镇政府牵头聘请了安庆市远通公路工程检测公司对该道路进行测绘和设计，同时报经县招标局同意，委托潜山县建生招标代理公司进行公开招投票，并委托湖北利监工程监理公司进行施工监理，最后安徽利锐建筑工程有限公司以80万元中标，目前，全长1.551公里的水泥混凝土路面基本竣工。

　　二是支部牵头，整合资金促使社会效益最大化。村党组织牵头积极争取各级专项项目资金，整合财政、扶贫、农业、林业、交通、水利、文化等项目，集中实施基础设施建设。如今年实施的陆河村大引至乐道道路整合了整村推进专项扶贫资金和交通路网补助资金;实施的叶河村河南路，整合了老区发展资金和中央彩票公益金资金。这样，一方面可以使整村推进专项扶贫资金最大程度上实现改善民生，另一方面也使各类民生工程成为整村推进的有力载体，进而实现了精准扶贫的社会效益最大化。

　　三是党员带头，群众参与使得工程建设透明化。对每个扶贫项目的规划和实施，镇村在充分征求群众意见、尊重群众意愿的基础上，还通过党员大会、村民代表大会商定施工方案，并通过走访积极发动群众筹资投劳、献计献策，引导依群众靠自身力量实现自我脱贫意识，增强自我发展意识，如陆河村大引至乐道道路拓宽所涉及的山场、屋基余地等均由所涉村民组无偿提供。此外，在扶贫项目工程施工过程中，该镇要求所涉村均成立了以分管交通的村干部为组长、所涉村民组的组长、代表和党员为成员的理事会，负责道路施工的日常社会工作和监督管理，进而不仅从源头上确保了工程质量和进度，而且也提高了工程建设的透明度。

　　四是全民参与，因地制宜实现产业发展精准化。为切实壮大村级集体经济，帮助贫困户尽快脱贫致富、贫困村尽快摘帽，该镇在精准扶贫中，结合全镇产业现状，重点做好产业发展规划，选准了以茶叶、食用菌、瓜蒌、蚕桑为主，生猪和山羊养殖为辅的产业发展计划。每年从整村推进项目中，切取专项资金实施现代农业产业基地建设，并以此为切入口，重点发展现代农业种植，积极探索建立“支部+合作社+基地+农户”的扶贫模式，重点引导贫困户大力发展茶叶、食用菌、蚕桑和零星牲畜养殖。这样不仅可以就地吸纳本地劳动力就业，解决贫困户脱贫，而且有利于形成“一村一品”的发展格局，进而更有力促进产业发展向规模化、产业化和品牌化迈进，从而实现村级集体经济和农民收入“双提升”，

　　该镇通过支部引领，抢抓精准扶贫有利契机，以项目配套和提高建设标准为突破口，全面推进美好乡村建设，收到显著成效，农民收入水平有了大幅提高、农村面貌也有了一定的变化，经济社会有了突飞猛进的发展。

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