包村包户精准“滴灌” 潜山干部驻村扶贫拔掉穷根子

　　“多亏你们提供的种苗、材料和技术，我家今年瓜蒌收入8000多，茶叶、油茶、食用菌收入1万多，眼下秋种还准备领点地膜搞温棚蔬菜，几千元收入不在话下!”10月15日，在潜山县槎水镇逆水村，胡先哲大叔乐呵呵的对前来填写脱贫档案的驻村干部说。潜山县以干部驻村帮扶为抓手，对精准识别出的60个贫困村、8.86万贫困人口，采取包村包户精准滴灌，做到眼中有人心中有数手中有策，精准扶贫脱贫，真正拔掉穷根子。2014年全县共脱贫4437户1.5万人，预计今年可脱贫3000户1.1万人，贫困发生率可从去年14.03%降至11.93%。

　　贫困人口在哪里，干部就驻扎到哪里。该县在层层核准建档立卡的贫困村，全面建立“单位包村、干部包户”制度。在1家中直机关、7家省直和19家市直单位对口帮扶的基础上，再明确46家县直单位，对口帮扶60个贫困村3.1万户贫困户。选派60名机关干部任驻村扶贫工作队长，其中25人担任党组织第一书记。从今年起，在60个贫困村实施整村推进，时间上连推3年，资金上连投3年，包村单位连帮3年。实行全县干部包户全覆盖，采取“一帮X”、“一帮一”结对帮扶，一名县级班子成员结对帮扶贫困户不少于3户、一名科干不少于2户、一般党员干部不少于1户，做到不脱贫不脱钩。

　　困难原因在哪里，问题就解决到哪里。干部驻村后，迅速摸排情况，理清切合实际、操作性强的帮扶思路。坚持“三必访”原则，即贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人、孤残人员、军烈属等弱势群体必访，上访户、征地拆迁户、刑满释放人员等重点人群必访，种养殖大户、创业带富能手等农村能人必访。做到“三有四清”，即有“一卡一表一手册”(联系卡、明白表、扶贫手册)，做到底数清(摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等，建立基础档案)、问题清(摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账)、对策清(采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划)、任务清(逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限)。县扶贫办建立扶贫项目库，梳理急需解决的项目4184个，需扶贫资金近4亿元，再区分轻重缓急，确定分年、分批实施的计划安排。

　　发展短板在哪里，瓶颈就打通到哪里。在实际工作中，该县各驻村工作队根据各村的发展短板，从群众最需、最急、最盼的问题入手，利用多种渠道，切实打通发展瓶颈，因地制宜解决“五难”，即行路饮水难、住房难、医疗难、就业难、增收难。如程湾等3村工作队联合争取项目资金300余万元，硬化村道6公里，解决560户、1900人出行难题;三河村发挥水利局作为帮扶单位的资源，免费给20户贫困户安装自来水;杏花村鼓励47户贫困户养羊、养牛，每头分别给予300元、1000元奖补;林庄村将农房民居改造成乡村民宿，把荒废田地改造成四季果园，发展乡村旅游和农家乐，每年户均增收5000余元;仙驾、林庄、天寺等村通过扶贫资金安排一点、包村单位支持一点、村里自筹一点的办法，每村投入48万元，建成60KW光伏发电站，年均可增加收入近8万元;体元等村还鼓励农户带头安装光伏发电项目，每户奖补1.2万元，每年户均收益3000元。（储北平）