潜山市扎实推进不动产登记服务提升工作

　　为深化“放管服”改革，优化营商环境，潜山市扎实推进不动产登记服务提升工作，坚持以让服务对象“最多跑一次”为目标，对照省、市“不动产登记提升行动”77项工作任务，着力“四个服务”，开展优化营商环境一系列活动，重点在办事环节、时长、材料等方面进一步优化，切实减环节、减时间、减材料，实现让群众“少跑路”，数据“多跑腿”，不断提升不动产登记便民利企服务水平，全力营造“规范、透明、高效、便民”的不动产登记服务环境，助力全市营商环境整体提升。

　　深入推进“一窗受理、并行办理”

　　自2020年上半年以来，潜山市自然资源和规划局会同市数据资源局多次召集税务、住建、水、电、气等相关窗口单位召开会商推进会，要求严格按照安庆市局统一要求的“一窗受理、并行办理”工作模式开展集中办公、数据归集推送、不重复收集纸质资料等工作。不动产登记中心利用安庆市局开发的市县一体的不动产登记“一窗受理”平台，整合了不动产交易、缴税、登记业务办理流程，实现前台综合受理、后台并行办理，真正实现了“一窗受理、受办分离、线上申请、线下审核、全市通办”的不动产登记新模式。统一受理材料，一次性收件和录入，并将收件信息、资料自动分发登记、交易和税务部门，为群众提供集中服务，变群众“多处跑”为“进一道门、办所有事”，开通了房屋交易、纳税、不动产登记“集成窗口”，实行了“上门服务、延时服务、预约服务”等特色服务模式，方便企业群众办事。

　　稳步推进信息互通共享

　　为做好信息互通共享工作，近一年多来，潜山市自然资源和规划局会同市数据资源局多次协调公安、国资委等与不动产信息共享数据相关联的单位，主动带领不动产工作人员上门获取相关数据，并及时将数据拷入或推送至上级主管部门。潜山市土地审批业务所有的出让合同及划拨决定书全部来自土地监测平台，该局从去年上半年开始，实现了规划许可完成一宗、成熟一宗，将数据格式整理好一宗，即可上传一张图。不动产登记窗口在办理业务时，前台窗口工作人员可随时从外网中调出这张图，调阅土地出让、划拨信息等，确保不动产登记质量的可靠性。

　　扎实推进“互联网+不动产登记”

　　潜山市不动产登记中心通过安庆市不动产登记中心平台，可以在安徽政务网上构建网上登记大厅，实现新建商品房转移和银行抵押登记不见面办理，真正实现线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结的工作流程。同时，潜山市各村镇部分银行设立了抵押登记便民服务点，方面群众办理抵押业务，服务点将逐步扩大到所有银行。

　　2020年，潜山市数据资源局在政务服务大厅前台集中建成了登记窗口自助终端查询系统，采取身份证+人脸识别技术，实现了不动产所有权人无需提交查询申请和证明材料便可24小时自助查询不动产登记。潜山市自然资源和规划局不动产登记利用安庆市局互联网+不动产登记系统，开通了网上信息查询功能，实现了不动产登记信息查询“零跑路”。

　　为了推广“互联网+不动产登记”办件覆盖率，该局组织不动产数据库技术支撑单位工作人员深入开发企业一线指导，手把手教会开发企业在网上申请不动产登记，开发企业纷纷被“互联网+不动产登记”的便利、高效等优点吸引，主动购置高拍仪等相关设备，同步上线该服务模式。

　　据了解，该局2019年下半年已完成全市不动产登记信息平台与全省政务信息资源共享平台对接，完成存量数据汇交，实现全市集体土地所有权、城镇国有建设用地使用权和房屋所有权登记数据成果的完善与汇交全覆盖。目前正在全力加快推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。

　　进一步优化流程压缩办理时间

　　自2019年下半年开始，潜山市自然资源和规划局已全面清理了没有法律法规依据的环节和程序，将不动产登簿和制证环节、缴费和领证环节合并。取消了转移登记、抵押登记前，必须要住建部门的备案材料，也取消了先缴纳住房维修基金再办理转移登记的环节，提高了服务对象的办事效率。

　　该局分类逐项编制了标准化办理程序和办事指南，并在安徽政务服务网站上公开，落实一次性告知制度，再造业务办理流程，精简申请资料，通过税务、住建等部门数据共享能够主动获取的材料，不需企业群众重复提交，更不需提交任何没有法律法规依据的证明和材料，取消了相关的盖章、审核、备案、确认、告知等手续，有效解决了服务对象携带大量资料流转于多个部门之间，办事进度不均衡造成的个别窗口业务扎堆的问题，真正实现了办事群众取一次号、填一张表、排一次队、交一套资料、交一次费，办事最多“跑一次”。

　　在不动产继承登记(非公证)办理方面，该局自2016年不动产登记中心成立以来，就在行业内率先开展了继承登记告知承诺制，将登记时继承公示与审核环节并行开展，缩短办理时间。目前已实现转移登记、抵押登记、注销登记、变更登记、更正登记3个工作日办结，查封登记、异议登记即时办结。(方正根)