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[潜山资讯] “潜山县改市，我们要改变”之城乡建设怎么变？

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香山飞鹰 发表于 2018-9-23 19:29:37 | 显示全部楼层 |阅读模式

　　城市重在“市”“市”至要名归

　　——“潜山县改市，我们要改变”之城乡建设怎么变?

　　随着潜山撤县设市的成功，“城市、市区、市民”已成为我市人们日常交流的高频用词;“怎样建设城市、怎样振兴乡村”正成为各类网络空间、社交平台热议的话题;如何听取民意、汇集民智，对标先进、突出特色，推动风景旅游城市建设，已成为当前全市上下的一个重要课题。

　　建设城市，我们做了哪些?

　　谈起潜山近年来城乡建设，市住建局的一位同志如数家珍：“通过大力实施新型城镇化战略，按照‘山城一体’ 的规划思路，全面推进“山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村”的建设，获评安徽省历史文化名城、安徽省文明城市，入选住建部编纂的《建设美好城乡、迈向住有所居》唯一县级代表城市，美丽城乡成为潜山对外的一张靓丽名片。”

　　近年来，我市老城区布局不断优化、功能持续完善，新区综合开发同步推进，城市框架拉大、路网变畅、水环境改善，实现了绿化亮化美化，城市品位显著提升。相继搬迁了潜山二中、实验幼儿园;启动城南新区和新二中片区建设，建设以文化馆、图书馆、规划展示综合馆为主体的文化公园。26公里城市大外环基本建成，城市道路白改黑分步实施，平均路网密度达8.1公里/平方公里，城市建成区面积拓展到18.1平方公里。老城区广场、市民广场、潜水滨河公园、二乔公园、梅河滨水绿道成为一片片风景，城区绿化覆盖率达38%;全力实施棚户区、城中村改造和老旧小区整治，相继建成一批功能配套完善、管理服务规范的住宅小区，市民居住环境持续改善。

　　持续推进风情特色小镇建设，形成了“一城一区、一轴一带、四大功能区”小城镇梯度发展格局，建制镇增加到11个，城镇化率提升到52%。源潭镇先后荣获全国重点镇、国家建制镇示范试点镇、省产业集群专业镇、省级特色小镇;天柱山镇获评全国特色景观旅游名镇、水吼镇获评国家美丽宜居小镇。

　　按照“建点、连线、成面”的思路，美丽乡村建设整县推进，建成4条美丽乡村示范带、125个美丽乡村中心村，荣获全国美丽乡村建设标准化试点县、国家美好乡村综合标准化示范县、中国传统建筑文化旅游目的地、全省整县推进美丽乡村建设试点县等殊荣，黄龛村、官庄村荣获中国人居环境范例奖。

　　对标城市，我们差在哪里?

　　“潜山是安徽之源、皖国古都、二乔故里、禅宗之地、黄梅之乡，是安徽历史名城，但可说的多、能看的少，历史遗存更少”。一位文化部门同志建议要大力彰显城市文化特色。

　　“上下班高峰时段，路上又是车、又是人，人气非常旺，潜山还真有大城市的‘味道’”。这是不少市民对老城区基础设施不完善、道路不畅、交通拥堵常有的调侃。

　　“雪湖公园建设，市民期盼了多少年，现在潜山成市了，应该看到希望了”，多位市民表达了对设市后的期许。

　　“推进城市棚户区改造，将极大改善市民居住条件、提升城市综合功能，只有政府与市民共同把握政策机遇，才能实现城市建设与人居改善‘双赢’局面”。一位抽调到城区棚改指挥部的同志深有体会的说。

　　近年来，城乡建设成绩有目共睹，但对标城市的要求、市民的期盼，还有许多的不足，历史文化和旅游城市特色不够突出、城市交通拥堵、公园绿地不多、基础设施配套不足、公共服务设施欠缺，需要在下一步城市建设中切实加以解决。

　　潜山撤县设市，旅游特色是“立市之基”，也是我们的“得分点”。市委书记张劲松在撤县设市大会上提出：“我们要彰显山水田园特色，依山亲水、显山露水、迎山接水、护山保水、借山用水，持续推进雪湖公园、潜水滨河公园建设，着力打造山水城一体、文景旅融合的皖西南风景旅游城市”。

　　站在“撤县设市”新的起点，亟待我们对标知名旅游城市，立足市民与游客需求，拿出“市”的魄力，夯实建“市”举措，提升“市”的内涵，展示“市”的形象。

　　“市”至名归，我们要抓些什么?

　　“潜山设市，城区变市区，这条路该拉通了、这片湖该整治了，这条街能不能规划成特色旅游商品街?”这些议论无不传递着广大市民对建设美好城市期盼。“市”的定位、新的标准，新的机遇，亟待我们拉高标杆，百尺竿头更进一步。

　　潜山城市该如何建设?市规划、住建部门为我们描绘了未来五年城市和乡村建设的“蓝图”设想。

　　打造山水田园城市

　　统筹“山与城”，实施整体规划。对照城市标准，启动新一轮城市总体规划修编，统筹主城区与风景区的山城规划衔接，依托丰富的山水资源，打造“显山露水”的美丽城市天际轮廓线。推进老城区、开发区、度假区、城南新区、河西新区、高铁新区等多区融合，实现城市空间规划“多规合一”、协同发展，实现城市扩容提质，承载人口和产业能力增强，形成辐射周边地区、带动市域经济增长的核心。

　　织密“道路网”，拉开城市框架。按照“对接高速高铁、畅通内网、拓展空间”的要求，建设城南至高铁站、河西新区至天柱山高速出口快速通道;持续打通断头路，加速构建环城南路-环城西路-皖山路-彭岭路-环城东路的城市大外环。继续推进桃园路拓改，建成晴川路，加快构建主城区“五纵七横”路网布局。实施路口拓宽工程，加速主次干道黑化绿化亮化美化改造。

　　做活“水文章”，建设生态城市。加强城区水系治理和再造，实施引水进城工程，贯通城区水系，改善城区水生态。保护管控好潜水、皖水母亲河，整治金家河(后河)、东关河、干沟等黑臭水体，打造梅河、东关河、北门河、幸福河优良水生态环廊，畅通雪湖公园-幸福河水系脉络，实施后河沿线(舒州路-桃园路段)生态整治。增加绿地总量，形成以雪湖公园、二乔公园、太平塔公园为重点，以区内自然山水为基础，以绿道、水系为绿色纽带的生态格局，构建皖水、潜水和城区五大水系的生态廊道。严格保护城市周边基本农田和特色自然风光，构筑山水田园城完善的生态网络，积极创建园林城市。

　　融入“游元素”，打响文旅品牌。文化是城市的灵魂、旅游是城市的特色。围绕“旅游+”思路，在城市规划建设管理中充分强化旅游功能。加强城市风貌规划设计，突出打响“皖”字牌，新区风貌协调统一，老城实施分步整治，留住我市特有的地域环境、文化特色、建筑风格。充分挖掘潜山古皖、禅宗、戏曲等文化，重塑历史场景，物化人文景点，打造以太平塔为中心的古皖文化园，保护胭脂井、孔雀东南飞等现有遗存，营造人文环境氛围，打造独具特色的皖西南风景旅游城市。

　　提升“幸福感”，完善城市功能。坚持在老城区做“减法”，降低建筑强度和人口密度。到2020年基本完成城市棚户区、“城中村”改造任务，提升老旧小区功能，拓展公共空间，优化公共交通，建设公共绿地，实现公共服务设施城区均等化。加快搬迁市医院、老汽车站，整合梅小校园，推进教育资源合理化布局。建设体育公园等城市开敞空间，统筹推进老城区公共停车场建设，逐步缓解中心城区停车难题。加强城市精细管理，大力加强文明城市创建工作。搭建城市管理公共信息平台，加快建设智慧城市，实现规划建设管理信息化、智能化、便捷化和精细化。

　　建设特色风情小镇

　　修订和完善乡镇总体规划,分类推进乡镇政府驻地集镇建设，完善基础设施，优化功能配套，增强产业支撑，提高人口吸纳能力，逐步形成一批特色鲜明的现代集镇。开展“规划提升、整洁、拆违、畅通、绿化提升、出口整治”六大行动，着力改善人居环境。围绕乡村旅游和特色产业，积极培育专业型和特色型城镇，打造源潭刷业特色小镇、水吼旅游特色小镇和茶庄“俄罗斯村”，着力培育天柱山、官庄、痘姆等特色小镇，建设一批“美特情宜”小城镇，增强集镇竞争力和辐射力，形成协调有序、互补协作、共同发展的局面。

　　构建全域美丽乡村

　　按照“合并小型村、保护特色村、做强中心村”的原则，修编市域乡村建设规划，在全市范围内重点打造100个左右美丽乡村中心村。结合土地整理等项目实施，缩减自然村庄、整治空心村庄、搬迁高山村庄，在全市范围内规划保留1000个左右聚居点。按照“全市大旅游、全域大景区”的理念，持续打响“最美乡村在潜山”品牌，着力培育美丽乡村精品示范村，重点打造“环潜水河乡村振兴试验区”和“黄铺田园综合体”，通过点上示范、线上延伸、面上拓展，整市推进美丽乡村建设，创建国家全域旅游示范区。实施农村人居环境整治三年行动，推进农村环境“三大革命”，健全完善农村环境卫生保洁长效机制。推广“黄铺经验”，把美丽乡村建设与农业特色产业、乡村旅游发展和促进农民创业就业结合起来，打造美丽产业，发展美丽经济，助推乡村振兴。

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