城市新起点 文明新担当

——“潜山县改市，我们要改变”之市民文明素质怎么变

撤县设市，县的名称改变了，我们潜山人的身份也变了，振奋和自豪之余，更应感到肩头的压力与责任。新潜山，新市民，新起点，亟待我们用全新的姿态，全新的面貌，全新的作为，开启建设美好幸福文明潜山新征程。

持续奋进，创建的成效有哪些

“回到潜山，感觉城市变高变大变干净了，乡村变美了，河流变清了。”谈及家乡的变化，一位在南方工作的潜山籍企业老总深有感触。

“殡葬改革、两无一差整治、取缔城区载客三轮车等等，这些工作的推动都需要真抓实干作风、真金白银投入，难度虽大，但扭转了人们的陈规陋习，提升了城市的文明指数和群众的幸福指数。”一位在社区工作多年的老同志颇有体会。

近年来，伴随着撤县设市的进程，潜山城乡的文明程度和群众的文明素质显著提高。2017年6月，潜山获评安徽省文明县城。天柱山管委会被评为全国文明单位，源潭镇和黄铺村被评为全国文明村镇。

城乡发展面貌更加靓丽。城市北扩西联，框架进一步拉开；潜水滨河公园、二乔公园建成，城市硬化绿化亮化美化水平提高，市民健身娱乐活动空间拓展；一批特色鲜明的风情小镇不断涌现，美丽乡村整县推进；河长制、林长制经验推广，生态发展亮点纷呈。城乡管理水平跃上台阶。成立城管执法局，城乡环卫一体化不断推进，数字城管凸显作用，城区实现网格化常态管理，公交线路覆盖面扩大，“三线三边”、“三治三增三提升”整治持续开展。

群众文明意识不断增强。群众文化丰富多彩，文旅联姻活动不断；核心价值观进机关进校园进企业进社区；黄勇获评“全国脱贫攻坚奋进奖”“安徽省道德模范”；继2012年赵树声获评中国好人6年后，弹腔传人许开学成为今年安庆市唯一“中国好人”；潜山好人、道德模范、五好文明家庭、好婆婆好媳妇等评选活动常态开展，讲文明、树新风活动深入人心。

对标对表，文明的短板是什么

潜山成功撤县设市，争创了省级文明县城，但我们要清醒认识到差距。我市的创建工作在安庆市七个县市中排名勉强居中，桐城市已获得全国文明城市提名，怀宁、宿松两县已经是安徽省文明县。与先进的县市比，我市的硬件建设和软件管理都有不足，市民的文明素质不会因为撤县设市而自然提高。2019年是安徽省文明县(市)检查验收年，测评体系7大类项目、188条测评标准。不到一年的时间，必须解决的问题很多。

一位有着多年驾龄的司机戏称：“如果能在潜山把车开好，到大城市开好车并不难。”虽是戏言，但反映出我市人车混行，非机动车及行人乱闯红灯、随意穿行现象大量存在。

前不久，某小区发生电瓶车起火，暴露出众多小区没有充电桩，居民私拉乱接电线现象严重。“在小区里、在背街小巷，乱停乱靠、乱堆乱放、乱涂乱贴、乱晾乱晒、乱扔乱泼行为时有发生，管理精力难以跟上，许多居民对于管理也不理解。”一位城区居委会的干部感到很苦恼。这些折射出小区改造提升和物业覆盖，以及背街小巷整治的难题。

针对天柱菜市场批发早市扰民现象，附近居民颇有怨言，有关部门多次整治，但收效甚微。表明随着城区的扩大，批发农产品市场亟待建设。

“现在乡镇集镇建设比以前好多了，但是出店经营、车辆乱停比较严重。”一位村干部道出了乡镇文明创建的弱项。

问题所指，即为创建方向；民之心声，即为施政所向。

作为全国文明城市提名市，海安市提出要提升市民素质，把“海安规矩”变为“海安习惯”，把“海安习惯”上升为“海安文明”。今年5月8日，潜山文明委主任会议提出，抓好下一步文明创建工作，目标要再明确，咬定创建省文明县市目标不动摇，持续深入做好各项工作，不断巩固提升创建成果。

重整行装，突破的路径在哪里

习近平总书记指出：“人民有信仰，国家有力量，民族有希望，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。”

“潜山县改市，我们要改变”。站在新的历史起点，我们既不能“小成即安，小进即满”，也不能因工作任务重、难度大而妄自菲薄、停滞不前。我们要做的是见贤思齐、奋起直追、戮力同心，为潜山市文明创建增光添彩。

8月28日，在撤县设市大会上，市委书记张劲松向全市发出号召：全面提升市民文明素质，从现在做起，从小事做起，摒弃陋习，树立新风，争做文明人，共创文明城。

在省政府批复潜山撤县设市后，潜山民间某自媒体发布了一篇题为《潜山撤县设市了，如何做一个合格的市民》的文章，让“如何从我做起、当文明市民”成为社会热议话题，撤县设市，让市民关注文明创建热情高涨。

从我做起，细节彰显文明

潜山是一个文化旅游城市，创建文明城市，生活在这片热土的每一位市民都是参与者、见证者、受益者，一言一行树形象，一举一动见文明。

我们要主动参与，做文明创建的先行者。市民是城市的主人，是文明创建的主体，市民的文明素质决定了城市文明的程度。我们要从小事做起，从现在做起，规范自己的言行，摈弃陋习，崇尚文明，自觉投身文明城市创建之中。

我们要遵德守礼，做文明行为的践行者。把公德装在心中，把诚敬显于言行，自觉遵守市民公约，说文明话，行文明礼、驾文明车、走文明路，文明有序，维护城市公共秩序，维护市容环境卫生。积小善为大美，拒陋习于至善。告别自身不文明行为，劝导和指正身边不文明行为。

我们要示范引领，做文明新风的传播者。热心参加社会公益事业，引领树立知荣明耻、健康向上的社会新风尚。自觉参与文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等文明实践活动。以诚信友善融洽邻里，以良好家风沁润社会，积极参与志愿服务，帮助他人，提升自我。

标本兼治，规则引领文明

文明习惯的养成需要规则的引导。既需要通过宣传教育培育群众的文明意识，也需要以刚性的管理、法治的手段、制度的力量，促进市民文明素质的提高和良好习惯的养成。

针对行人闯红灯，非机动车闯红灯、逆向行驶、骑行机动车道等行为，市公安交警大队出台《非机动车交通违法行为惩戒实施办法》，创新方法，通过违法当事人将违法行为转发朋友圈、协助交警管理交通秩序、给予罚款等方式进行处罚，文明交通专项整治行动将持续深入开展。

对于各类不文明行为，市委宣传部、市文明办牵头，在市内媒体开设“文明创建曝光台”栏目，进行公开曝光，执法部门固定证据进行处罚。

市城管局负责人介绍，对乱堆垃圾、乱占乱摆、乱贴乱画等不文明的行为，将开展背街小巷、出店经营、流动摊贩等专项整治行动，加大惩处力度，铁腕整治，严管重罚，规范秩序。

为集约执法资源，根据市文明委主任会议精神，将建立2+X联勤执法机制，形成以城管、公安为主体，整合交运、环保、市监、商务、税务等部门组建联合执法队伍，建立常态、非常态的联勤执法运行机制。

市发改委负责人建议，加快社会信用体系建设，建立诚信“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营、不偿还贷款、拖欠工资等“老赖”行为，在重点领域建立信用记录，形成遵纪守法、诚实守信的氛围。

以人为本，建设承载文明

城市文明建设，既需要“堵”，加强管理；但更需要“疏”，加强建设。硬件建设是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵魂”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。

市商务部门负责人说：“要规划建设农产品批发市场，缓解市场容量不足问题。当前计划选址建设临时批发菜市场，缓解天柱菜市场批零兼营，占道批发，秩序混乱问题。”