春游江淮请您来｜潜山：发展乡村民宿，助力乡村振兴

曲辕犁 · 发表于 2021-4-21 14:42:40

　　近年来，潜山市围绕“原生态养生、国际化休闲”的旅游发展主题，将乡村民宿作为推动全域旅游的重要抓手,实施乡村振兴的重要渠道。先后涌现出海心谷、一品峰、清然居、陋室邂逅、七月山隐等一批精品民宿，初步形成了环天柱山民宿集群。

　　强化组织领导，凝聚发展合力。一是顶层推进。出台《加快全域旅游发展实施意见》，成立乡村民宿发展领导小组，市委市政府主要负责同志亲自抓、市委常委专职抓、分管市长重点抓，文旅体局具体抓，市主要负责同志多次召开促进民宿发展推进会和现场会，高位推进乡村民宿发展。二是统筹发展。注重引进增量与盘活存量相结合、单个项目的引进与集群发展相结合、引进品牌管理与引进投资相结合、整体推进与重点突破相结合，打造了茶庄“俄罗斯村”，槎水慢庄、官庄德馨庄“候鸟村”等“民宿集聚区”。三是品牌引领。依托富负氧离子资源和天柱山庄、老杨店闲置土地和房源，发展避暑、康养和职工疗休养新兴业态，引进上海景域集团驴妈妈“帐篷客”、 "歌笙"、"歌璞"等高端品牌加盟，打造天柱山休闲康养基地。四是规范发展。出台《潜山乡村民宿的开办条件》，组建由文旅体、公安、住建、市监、消防等部门组成的联合审核小组，对民宿审批证照办理，进行统一受理、审核、公示，切实把好市场准入关。

　　强化规划引领，坚持高质发展。一是坚持高标准规划。出台《潜山市促进民宿规范发展的实施办法(试行)》，将乡村民宿纳入城乡建设、土地利用、产业发展、生态保护等规划中，根据自然景观、人文环境、村庄条件等，制定相应的民宿发展路线图、时间表，明确重点发展区域，“点”“线”“片”相结合，并严格执行规划，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿集群。二是实施动态管理。出台《潜山市民宿质量等级划分与评定(试行)》，加强对乡村民宿的标准化管理，促进乡村民宿在资源开发、产品建设、安全管理、环境卫生、服务水平、社会责任等方面良性发展。三是引导差异经营。积极引导民宿业主精准定位，实行差异化经营，融入本地文化，打造特色亮点，防止“一哄而上”“千宿一面”。引导民宿业主提高经营品质，注重吸引中高收入消费群体，让游客获得宾至如归的心理感受、世外桃源的情趣体验，彰显精品民宿独特魅力。

　　加大扶持力度，破解发展难题。一是强化资金支持。出台《促进文旅体融合发展若干政策》,按经营面积2000元/平方米进行补助，最高不超过200万元。对建立运营组织，统一改造、包装闲置农宅20户以上、客房30间以上，给予投资主体1.5万元/间一次性补助，最高不超过100万元。截至目前，兑现民宿奖补资金588万元。二是探索多种经营模式。采用多种方式鼓励和引导农民利用闲置资源参与民宿建设、经营和服务。鼓励引进社会资本、农村集体经济组织参与乡村民宿建设，探索农户自主经营、“公司+农户”、“合作社+农户”、“创客+农户”、“公司+村集体经济组织+农户”等模式。三是破解办证难题。积极推行点状供地、土地流转等模式，因地制宜解决涉及民宿的公安、消防、环保、林业等方面的管理规定，按照《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》，取消消防安全许可，对符合相关条件的，即可依法审批发放《特种行业经营许可证》。四是强化人才培训。依托天柱山旅游学校，每年组织全市乡村旅游干部培训班，先后近百名乡村旅游企业负责人赴浙江、溧阳、芜湖等地学习，着力提升管理水平，提高安全意识和应急处置能力，建设一批懂经营、善管理、高素质专业化的旅游民宿人才队伍。

　　精准招商引资，借力跨越发展。一是注重精准招商。通过委托招商、以商招商等方式，积极引进国内品牌客商，并主动对接本地企业、城乡居民，鼓励成功人士、返乡创业人员等兴建精品民宿。二是完善配套服务。结合“四宜”特色村镇建设，加大民宿发展区域道路、通信、停车场、景观小品等基础设施及智慧旅游建设力度，建设户外休闲、农事体验、餐饮娱乐等休闲配套设施，延长游客的停留时间。三是助推民宿项目建设。强化事前“靠前服务”、事中“周到服务”、事后“跟踪服务”，简化审批手续，及时化解相关矛盾纠纷，确保项目顺利进行，尽快完工投入运营，促进相关产业发展，带动群众致富。

　　加大营销力度，拓展市场空间。一是注重整体包装推介。将旅游民宿纳入年度旅游宣传推广计划，强化精品民宿品牌意识，积极推行区域品牌运营模式，统一规划、统一宣传、统一推介，打造具有潜山特色的“养心民宿”品牌。二是创新宣传营销模式。通过运用新媒体、讲述民宿故事、展示入住体验、客群营销等方式，广泛传播精品民宿中所蕴含的文化精髓和时代价值，扩大社会影响力。三是推出“民宿+”产品业态。将乡村民宿与周边景区、休闲体验、体育健身、非遗、美食、民俗文化等融入一体，加大主题客房、特色餐饮、健康养老、农事体验、工艺研学、亲子课程等产品开发，打造乡村旅居线路，扩大潜山民宿的知名度、影响力和带动力。(张泽胜)

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