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探索将无偿献血纳入社会征信系统、组建不少于年献血总人次5%的应急献血者队伍、鼓励高校学生在校期间每年献血一次……日前，安徽省卫健委等多部门联合印发了《安徽省进一步促进无偿献血工作健康发展实施方案》的通知(以下简称《通知》)。值得关注的是，我省鼓励各市参照江苏省、浙江省和我省合肥市的做法，对达到一定献血量的献血者实行“三免”政策，对献血者使用公共设施、参观游览政府办公园、到公立医疗机构就医等提供优惠待遇。 每个县(市、区)至少设立1个献血屋 通知要求，健全完善血站服务体系。各地卫生健康、发展改革、财政等部门应当建立完善“质量上收、服务下沉”的血站服务体系，将血站和献血屋建设纳入城市规划，加大对血站新建扩建业务用房和献血屋的支持力度，保障血站业务用房，优化献血服务网点，强化血站无偿献血服务能力，确保血站服务体系与当地医疗卫生发展趋势相适应。各地住房城乡建设、公安、城市管理等部门应当对献血屋建设、流动献血车停放提供支持。到2025年底，每个县(市、区)应在人流量大、交通便利的繁华地段至少设立1个献血屋(常住人口少于25万的县不作要求)。按规划设置的献血屋建设所需经费由属地县(市、区)财政承担。 在健全血液应急联动保障机制方面，通知要求，各市卫生健康主管部门、驻皖部队卫生部门应当建立血液应急保障预案和预警机制，定期开展应急演练。进一步加强应急献血者队伍建设，各地应组建不少于年献血总人次5%的应急献血者队伍，做好自然灾害、突发事件等紧急情况下的血液保障。省卫生健康委依托血液管理信息系统，对全省血液实行分级管理、统一调配政策，完善省域内血液调配流程，确保紧急状态下血液供应。公安、交通运输和城管等部门要为血液调配运输和献血车通行提供绿色通道，确保血液运输安全、有效、快捷。 鼓励高校学生在校期间每年献血一次 高校学生、党政机关单位工作人员一直都是无偿献血的“主力军”。通知要求，健全重点群体带头献血的示范引领机制。各党政机关单位应当按照《献血法》规定，积极动员和组织本单位干部职工参加无偿献血，为全社会作出表率。驻皖部队卫生部门应当积极组织广大官兵参加无偿献血;各地教育、卫生健康等行政部门和工会、共青团组织、妇联、红十字会等有关群团组织应当组织大中专院校、医疗卫生机构、国有企业及其他事业单位加强对职工和师生的宣传、教育、动员，鼓励职工和师生参加无偿献血。鉴于目前临床医疗需求增长较快，血液需求量同步增长的现状，鼓励国家机关工作人员至少2年献血一次，高校学生在校期间每年献血一次，现役军人和武警官兵作为紧急情况下的应急献血队伍参与献血。充分发挥重点部门、党员干部带头献血的示范作用，带动社会大众积极参与无偿献血。 对达到一定献血量的献血者实行“三免”政策 在健全无偿献血激励机制方面，通知要求，各地探索将无偿献血纳入社会征信系统，建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制。各地人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。鼓励各市参照江苏省、浙江省和我省合肥市的做法，对达到一定献血量的献血者实行“三免”政策，对献血者使用公共设施、参观游览政府办公园、到公立医疗机构就医等提供优惠待遇。血站可探索为每份血液购买商业保险，用于救助受到意外伤害的献血者和经血传播疾病“窗口期”感染的输血患者，解决献血者和受血者受到意外伤害时的后顾之忧。 探索建立县域医共体一体化供血模式 如何健全临床科学合理使用血液机制?通知明确，各地卫生健康主管部门要加强对医疗机构临床用血管理，督促医疗机构输血科与供血的血站之间建立血液信息互联互通机制，持续提升临床用血管理信息化水平，加强临床用血监管。各医疗机构要严格输血指征，积极推广自体输血和微创手术等节血技术，科学合理用血。进一步加大输血医学学科建设，加强输血科从业人员队伍建设，建立健全输血科从业人员岗前培训制度，打造与医疗发展相匹配的输血医学人才队伍。探索建立县域医共体一体化供血模式，推进县域医共体内医疗机构输血同质化管理，可由医共体牵头单位输血科统一承担输血相关免疫学检测和血液储存发放等工作。 保障“淡季”血液供应，开展网上预约献血服务 提供优质便捷献血服务方面，通知要求，各地卫生健康主管部门、驻皖部队卫生部门要加快推进血液管理信息互联互通，提升血液管理信息化水平，推广“互联网+无偿献血”服务模式，为献血者提供个性化服务。积极开展献血者及其直系亲属临床用血费用出院时直接减免工作，简化工作流程，最大限度方便献血者。推广使用电子献血证，完善献血后结果查询功能，全面推进血站信息公开，增进社会信任。各级共青团组织、红十字会应当组织志愿者积极参与无偿献血宣传动员和服务工作。各地卫生健康主管部门、血站要开展血液舆情监测工作，及时回应和解决群众关心的问题。 每到炎热的夏季，血液库存经常“告急”，如何保持血液库存的相对稳定?我省将稳步拓展无偿献血模式。各地卫生健康主管部门应当指导血站拓展无偿献血招募模式，推动团体无偿献血和街头流动无偿献血协调发展。开展无偿献血向基层乡镇延伸，加强基层人员无偿献血知识宣传，提升无偿献血抗风险能力，保障“淡季”血液供应。各市血站可探索开展网上预约献血服务，节约献血者时间，提高工作效率。 建立长三角区域献血者临床用血费用跨省报销机制 为持续提升血液安全，通知要求，各地卫生健康主管部门应当加强血液安全管理，指导血站建立健全质量管理体系，完善高危献血者屏蔽和淘汰制度，探索利用信息化手段开展血液安全监管工作。各地卫生健康、财政部门要做好血液核酸检测经费保障，巩固核酸检测全覆盖成果，并根据当地传染病流行情况，完善血液筛查策略，视情增加血液筛查项目。 我省将加强与长三角区域血液管理机构间血液信息互联互通，开展血液管理协作。建立长三角区域献血者临床用血费用跨省报销机制，联合屏蔽献血间隔期不足和艾滋病病毒抗体(抗-HIV)确证阳性献血者跨省(市) 献血行为，加强区域间血液应急保障、稀有血型血液资源共享和血站质量管理体系建设等方面合作，打造长三角区域内血液管理同质化。 穆玥 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 叶晓
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